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关于严厉打击惩治涉

“两卡”违法犯罪活动的通告

近年来，电信网络诈骗犯罪多发高发，严重影响人民群众合法权益和社会治安稳定。2022 年 12 月 1 日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式施行，为打击治理电信网络诈骗违法犯罪提供了有力法律武器。“ 两卡 ”违法犯罪活动是电信网络诈骗违法犯罪的重要链条，必须严厉打击和重点治理。根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国反电信网络诈骗法》有关规定，特通告如下：

一 、本通告所称涉“ 两卡 ”违法犯罪活动，主要包括：

（一）非法买卖、出租、出借、假冒他人身份或虚构代理关系开立银行卡（含企业对公账户及其单位结算卡、非银行支付机构支付账户）、电话卡（含物联网卡、流量卡）、电信线路、短信端口等。

（二）非法制造、买卖、提供或者使用电话卡批量插入设备，具有改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的设备、软件。

（三）非法出售、提供个人信息，用于注册或出租、出借互联网账号或帮助他人通过虚拟货币交易等方式转移、隐匿涉案资金。

二 、符合上述情形之一，其行为构成诈骗罪，帮助信息网络犯罪活动罪，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，妨害信用卡管理罪等相关犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

三 、符合本通告条项情形，尚不构成犯罪的，没收违法所得，由公安机关处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处二十万元以下罚款；情节严重的，并处十五日以下拘留。对经设区的市级以上公安机关认定符合本通告条项情形的涉“ 两卡 ”违法犯罪人员，以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照有关规定记入信用记录，采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施。

四 、符合本通告条第二、三项情形，尚不构成犯罪的，没收违法所得，由公安机关处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五十万元以下罚款；情节严重的，由公安机关并处十五日以下拘留。

五 、涉“ 两卡 ”违法犯罪人员应立即停止一切违法犯罪活动，自本通告发布之日起至 2023 年 9 月 30 日，主动到公安机关投案自首并如实供述罪行，在规定期限内投案自首的，视情节依法从轻或者减轻处罚，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。上述人员的亲友应主动规劝并协助其早日投案自首，在亲友规劝、陪同下投案的，视为自动投案。因客观原因无法在规定期限内投案的，本人可委托他人代为投案或以信函、电话等形式投案。

六 、到案人员有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，或提供重要线索侦破其他案件等立功表现的，可以依法从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或免除处罚。

七 、涉“ 两卡 ”违法犯罪人员要认清形势，珍惜机会，尽快投案自首，如实供述罪行，争取宽大处理；逾期拒不投案、到案后拒不承认或未如实供述罪行的，依法从严惩处。

八 、广大人民群众要提高防范意识，切莫贪图小利，心存侥幸，直接或变相参与涉“ 两卡 ”违法犯罪活动 。凡知悉上述人员有关情况及相关犯罪事实的公民，均有义务检举揭发，司法机关将对其个人信息予以保密，对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本通告自发布之日起施行。

举报电话：110。

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2023年4月25日